日前，中國汽車維修行業(yè)協(xié)會文件發(fā)布《汽車維修行業(yè)有效實施VOCs治理的指導意見》。全文如下：

汽車維修行業(yè)有效實施VOCs治理的指導意見

在“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃”實施的關鍵階段， 于 2019 年陸續(xù)發(fā)布了《揮發(fā)性有機物無組織排 放控制標準》（GB 37822—2019）、《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣﹝2019﹞53 號），對各個重點行業(yè)揮 發(fā)性有機物（VOCs）的治理提出明確要求， VOCs綜合治理工作在重點行業(yè)全面展開。 由于在汽車維修作業(yè)，尤其是在噴涂作業(yè)中會產(chǎn)生 VOCs，并且普遍存在 VOCs 的無組織排放、低效治理、敷衍應付治理等問題，因此，汽車維修行業(yè)已經(jīng)成為 VOCs治理的重點行業(yè)之一。 為幫助維修企業(yè)選擇適宜的 VOCs治理技術路線，推進維修行業(yè)向綠色環(huán)保、可持續(xù)經(jīng)營模式發(fā)展，中國汽車維修行業(yè)協(xié)會經(jīng)過廣泛調查研究、案例論證和系統(tǒng)總結，形成本指導意見，供各地汽車維修企業(yè)參考。

一、指導思想

以習近平生態(tài)文明思想為指導，認真貫徹落實全國生態(tài)環(huán) 境保護大會精神，按照和各地打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署， 全國各維修企業(yè)應以發(fā)展的視野研究環(huán)保政策，直面源頭控制力度不足、VOCs無組織排放、治污設施簡易低效、運行管理不規(guī)范、管理制度不健全、操作規(guī)程缺失、人員不足、 監(jiān)測監(jiān)控不到位、應付治理等問題，加快 VOCs 污染防治和行業(yè)轉型升級。

二、總體思路與要求

（一）加強源頭控制。

鼓勵維修企業(yè)利用科學的方法、使用環(huán)保材料，以降低維修全過程中的 VOCs排放。在涂裝作業(yè)中，應使用低揮發(fā) 性有機物環(huán)保涂料，用低 VOCs含量涂料，替代溶劑型涂料， 從源頭減少 VOCs產(chǎn)生。 含 VOCs物料應妥善儲存，防止泄露。

（二）加強過程控制。

1.加強維修過程中的無組織排放控制。

對于汽車空調系統(tǒng)維修，要按照《汽車空調制冷劑回收、 凈化、加注工藝規(guī)范》（JT /T774—2010）要求，規(guī)范作業(yè)， 減少 VOCs 的隨意排放；對于維修車間內產(chǎn)生的 VOCs 要經(jīng)過科學合理的處理，到達相關標準后再予以排放。 維修企業(yè)對容易產(chǎn)生 VOCs 的涂裝作業(yè)要在密閉的空間進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施；對于涂料及輔料、制冷劑等含有 VOCs 材料在使用過程中，應加強對管道、 設備進行日常維護，減少物料泄漏，對泄漏的物料應當及時收集處理。通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減 VOCs 無組織排放。

2.加強涂裝作業(yè)中 VOCs 控制。

含 VOCs 物料轉移應采用密閉容器等；在進行油漆的調 配時，應采取有效收集措施并在密閉的調漆間中操作；前處理、中涂、噴涂、流平、烘干等工序及噴槍清洗等作業(yè)區(qū)域， 應在密閉空間中操作，所產(chǎn)生的廢氣，遵循“應收盡收”的 原則，科學設置廢氣收集管道集中收集，并導入 VOCs 處理 系統(tǒng)。

3.使用*技術和生產(chǎn)工藝，降低 VOCs 排放水平。 鼓勵采用全密閉、自動化、智能噴漆機器人等*噴涂技術，以及高效工藝設備等，控制漆霧產(chǎn)生量，減少工藝過程中 VOCs 無組織排放。

（三）深化末端處理。

維修企業(yè)在生產(chǎn)過程中，應按照揮所在地省市的地方或行業(yè)相關 VOCs 排放標準，制訂相應控制 VOCs 排放措施；結合維修行業(yè)揮發(fā)性有機物排放特點，安裝具備處理漆霧、過 濾粉塵、去除異味、高效凈化有機廢氣功能的污染防治設施， 鼓勵采用“干式過濾+吸附濃縮+脫附催化燃燒”的組合式末端廢氣處理技術，實現(xiàn) VOCs 的有效處理和達標排放。

三、保障措施

（一）提高環(huán)保意識，加強培訓，提高治理能力。

汽車維修行業(yè)應深入學習《揮發(fā)性有機物無組織排放控 制標準》（GB 37822—2019）、《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣﹝2019﹞53 號）及各地相關環(huán)保標準及 規(guī)定，樹立環(huán)保意識，積極開展自查自檢，選擇適宜的治理方法，盡快完成環(huán)保升級改造，結合自身特點完成經(jīng)營模式轉型，實現(xiàn)持續(xù)性安全、環(huán)保達標經(jīng)營。 汽車維修企業(yè)應積極參加汽車維修行業(yè)協(xié)會組織的各類環(huán)保治理培訓活動，了解環(huán)保治理法規(guī)政策和標準，學習環(huán)保管理知識，掌握設備運維技術，提高環(huán)保治理能力。

（二）優(yōu)化經(jīng)營模式，選擇合理治理路徑。

維修企業(yè)應根據(jù)當?shù)卣?，按?ldquo;一市一策”及“一 企一策”的原則，因地制宜地選擇精益有效的 VOCs 治理解 決方案和可持續(xù)的經(jīng)營模式轉型，實現(xiàn) VOCs 有效治理。

1、集中建設大型鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園，加強共享機制建設。

在有條件實現(xiàn)集中維修的城市，鼓勵建設區(qū)域性的大型 鈑噴中心或產(chǎn)業(yè)園，集中配置“活性炭吸附濃縮+脫附+催化 燃燒”組合式 VOCs 治理設備和*維修生產(chǎn)設備，通過規(guī)?；a(chǎn)實現(xiàn) VOCs 的集中處理，降低環(huán)保治理成本。維修企業(yè)特別是中小型維修企業(yè)應調整經(jīng)營模式，由獨立鈑噴 維修向共享鈑噴維修及服務外包等方向轉型，按市場化原則支付合理的費用共享鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園的維修設施和 VOCs 治 理設備，既解決自身環(huán)保問題，降低環(huán)保投資和治理風險， 又能保證自身的合理鈑噴業(yè)務利潤，通過集約化的手段，*實現(xiàn)環(huán)保治理精細化管理。（參考附件 1）。

2、共享移動脫附設施及運維服務，提升環(huán)保管理能力。

在不具備建設區(qū)域鈑噴中心條件的城市，維修企業(yè)可通過配置安裝活性炭吸附設施完成 VOCs 吸附后達標排放，并共享移動脫附催化燃燒設施，對活性炭進行原位再生的治理 模式，借助第三方的環(huán)保運維服務，實現(xiàn)鈑噴維修 VOCs 的低成本有效治理。 鈑噴維修企業(yè)，噴烤房對接安裝“活性炭吸附裝置”， 在降低一次性廢氣處理設備投入的情況下，完成 VOCs 吸附 凈化，實現(xiàn)達標排放。對活性炭飽和后的脫附再生及設施維 護，可選擇通過“移動脫附車”完成。汽車維修企業(yè)普遍存 在環(huán)保管理人才缺乏、化程度不足，面對 VOCs 治理的 復雜性，可通過借助在其它行業(yè)環(huán)保治理中非常成功的模式 ---引入環(huán)保運維機構的服務，確保治理效果的穩(wěn)定持 續(xù)。（參考附件 2）。

3、借助第三方集中再生服務，實現(xiàn)活性炭集中再生。

在不具備建設區(qū)域鈑噴中心條件的城市，維修企業(yè)還可通過配置安裝活性炭吸附設施完成 VOCs 吸附后達標排放， 在活性炭飽和后，通過第三方的活性炭再生中心，實現(xiàn) 活性炭集中再生的有效治理。

（三）加強企業(yè)環(huán)保管理人才培養(yǎng)及運維管理。

1、設立并培養(yǎng)的環(huán)保崗位人員，關鍵環(huán)節(jié)責任到 人，提升精細化管理能力，保障維修企業(yè)環(huán)保治理的規(guī)范長效運行。

2、為降低長期環(huán)保運維管理成本，提升自身化管 理能力，維修企業(yè)可采用委托第三方機構的運維服務方 式，對包含噴烤漆房各類耗材的維護更換，末端治理設備中 預處理、管道清潔、活性炭及催化劑等材料的更換等在內的 業(yè)務進行管理，以降低持續(xù)運維成本、確保環(huán)保治理效果。

（四）加強企業(yè)內部的環(huán)保管理制度建設，建設數(shù)據(jù)監(jiān)測設施。

維修企業(yè)應建設并執(zhí)行環(huán)保管理制度，加強監(jiān)測技術手段的應用。

一是建立企業(yè)環(huán)保管理制度。包括含原輔材料、設備運行維護等環(huán)節(jié)建立臺賬；治污設施運行管理規(guī)范；調漆間管理規(guī)定、噴烤漆房運行維護管理規(guī)定；固廢危廢處理管理規(guī)定；環(huán)保治理應急預案等。

二是鼓勵企業(yè)加強在線監(jiān)測技術手段的應用，在線設備應能夠反映廢氣流量和VOCs 去除效率。通過在線監(jiān)控技術手段，采集 VOCs 排放及治理相關信息，及時發(fā)現(xiàn)異常狀況， 滿足汽車維修企業(yè)自身的運維、動態(tài)管控的需求，同時也響應門遠程監(jiān)控需求，形成長效機制。按要求做好運行維護，確保數(shù)據(jù)真實有效。 汽車維修行業(yè)高速發(fā)展階段堆積的環(huán)保問題，已成為當前汽車維修企業(yè)經(jīng)營的重大政策性風險因素。全行業(yè)需要提 高環(huán)保責任意識、積極學習環(huán)保政策，科學地選擇 VOCs 治理解決方案，建立精細化、規(guī)范化及深度治理能力，變壓力為動力，積極作為，借環(huán)保治理的東風，促進全行業(yè)的轉型升級和綠色可持續(xù)健康發(fā)展。

附件 1：“鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園”集中治理模式

鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園模式是地方政府統(tǒng)一規(guī)劃的汽車維修 業(yè)環(huán)保工程和生產(chǎn)基地，配備*維修設備的污染治理設施，采用立體化環(huán)保管控、標準化流水線作業(yè)、化智能化管理、共享化生產(chǎn)經(jīng)營方式，能夠有效改善城市 環(huán)境、優(yōu)化城市布局、加速產(chǎn)業(yè)轉型步伐的高環(huán)保、集約化*生產(chǎn)模式，是行業(yè)轉型升級的方向之一。

一、鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園是實現(xiàn)集約化環(huán)保治理的有效模式

1、鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園結合鈑噴維修的通用性特點，首先完成車輛的跨品牌集中維修，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中度提高的同時， 提高排污集中度，便于集中治理，集中監(jiān)控。

2、鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園規(guī)模化生產(chǎn)的能力，提高 “活性炭吸附、脫附、催化燃燒” 組合式治理設施的使用率，大幅度降低單車環(huán)保成本，是實現(xiàn)“活性炭吸附、脫附、 催化燃燒”組合式治理設施運行的集約化生產(chǎn)模式。

二、鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園組成及運營管理

1、融合高標準環(huán)保鈑噴中心、定損理賠中心、客戶接待中心、車輛檢測中心、配件物料中心等核心功能板塊，有序聯(lián)動，為車主實現(xiàn)一站式車輛維修服務。

2、鈑噴中心通過運營管理體系的標準化執(zhí)行，實現(xiàn)化的生產(chǎn)管理。應用高質量維修設備工具、信息化管理系統(tǒng)、AI 智能化科技等，實現(xiàn)精益化生產(chǎn)管理。

3、作為城市區(qū)域性鈑噴維修生產(chǎn)基地，鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園業(yè)務經(jīng)營采用 B2B 共享化模式。當?shù)噩F(xiàn)有的維修企業(yè)的鈑噴維修業(yè)務，可采用外包模式，由產(chǎn)業(yè)園集中生產(chǎn)，以市場化方式實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)園的環(huán)保、生產(chǎn)、配件、危廢處理等優(yōu)勢資源共享。

4、實現(xiàn)立體化環(huán)保管控。鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園的模式，可以在生產(chǎn)高度集中的情況下，實現(xiàn)對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染集中處理的立體化環(huán)保治理。

（1）有組織排放收集：打磨、調漆、噴涂和洗槍等工序全部在密閉室（體）內進行。

（2）智能噴涂機器人：有效減少噴涂 VOCs 的生成量。

（3）焊煙收集凈化系統(tǒng)：集中吸附凈化焊接作業(yè)焊接 煙霧并*凈化。

（4）中央集塵干磨系統(tǒng)：*解決打磨環(huán)節(jié)的粉塵和 污水污染。

（5）集中式尾氣處理系統(tǒng)：集中收集處理汽車發(fā)動機尾氣。

（6）工業(yè)級 VOCs 凈化系統(tǒng)：產(chǎn)業(yè)園配置集吸附脫附催 化燃燒于一體的 VOCs 凈化系統(tǒng)，集中收集的 VOCs 經(jīng)設備*凈化后達標排放。

（7）固廢危廢分類處理系統(tǒng)：分類處理生產(chǎn)過程的各類危廢，完成廢油廢液的分類處理。

（8）污水處理系統(tǒng)：對園區(qū)內雨水、洗車水、生活污水等采用閉環(huán)系統(tǒng)處理和再利用，*實現(xiàn)污水凈化循環(huán)。

（9）監(jiān)測系統(tǒng)：配置在線監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測和記錄系統(tǒng)運行參數(shù)和排放參數(shù)，并上傳到門監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺。

三、特點及優(yōu)勢

（1）規(guī)模化生產(chǎn)承載的立體化高標準環(huán)保工程， 實現(xiàn)標準的行業(yè)環(huán)保管控，打造形成綠色維修生態(tài)。

（2）*實現(xiàn)鈑噴維修產(chǎn)業(yè)集中的規(guī)模化效益，實現(xiàn)鈑噴維修的環(huán)保治理集約化。

（3）共享化的運營管理模式，實現(xiàn)鈑噴維修業(yè)轉型升級。

（4）形成產(chǎn)業(yè)集群，帶動勞動就業(yè)，保障稅收，形成良好社會效益。

四、案例樣板

河南省安陽義信鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園，圍繞鈑噴中心/產(chǎn)業(yè)園在“環(huán)保、集約、高效”等領域的優(yōu)勢，建設集約化的鈑噴維修經(jīng)營模式，利用規(guī)?；瘍?yōu)勢，承載高環(huán)保要求帶來的經(jīng)營成本壓力，按市場化原則為當?shù)氐乃芯S修企業(yè)提供鈑噴維修生產(chǎn)設備和環(huán)保設施資源的共享。

附件 2：分散治理的 “活性炭吸附+移動脫附原位再生”模式

分散治理的維修企業(yè)可選擇機構提供的包含環(huán)保治理方案設計（一企一案）、維修車間有組織排放收集及管道改造、環(huán)保治理設備安裝測試、持續(xù)性移動脫附原位再生和設施運維服務、環(huán)保信息采集及反饋等在內的精細化、規(guī)范化、深度治理服務模式，這種模式在其它行業(yè)環(huán)保治理中被廣泛采用，效果良好。

一、服務內容

1、機構對汽車維修企業(yè)不符合清潔生產(chǎn)及無組織排放等狀況、企業(yè)環(huán)保設施運營狀況、環(huán)境質量狀況進行摸 底調查，提出環(huán)境整改方案，提供決策參考。

2、編制企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃，對汽車生態(tài)環(huán)境保護及控制制定具體、全面、高標準的實施方案。

3、改造方案的落地實施，包括有組織排放收集、管道改造、末端廢氣治理設備的安裝調試等。

4、改造完成后的持續(xù)治理，保障治理體系的精細化長效運行。包括活性炭飽和后的移動脫附車上門對活性炭脫附原位再生、噴烤漆房各類耗材的定期維護更換，末端治理設備中預處理、管道清潔及活性炭、催化劑等材料的更換等。

5、在線監(jiān)測技術的應用，保障治理設施的規(guī)范化運行。 智慧環(huán)保監(jiān)測中心進行數(shù)據(jù)的采集及上傳，及時滿足高效環(huán)保運維需求，也可共享至汽車維修企業(yè)和門數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

二、“固定活性炭吸附+共享移動脫附原位再生”服務

“活性炭吸附+脫附+催化燃燒”治理設施中的預處理 （干式過濾）及活性炭吸附模塊應用時間長，應用頻率高； 但脫附及催化燃燒模塊成本較高、使用頻率較低。因此，適合絕大多數(shù)汽車維修企業(yè)、治理效果好、經(jīng)濟性的模式，即“固定吸附+共享移動脫附原位再生”治理模式。 該模式主要包含設施（固定吸附設備、移動脫附服務車）、 監(jiān)測中心、環(huán)保運維服務等方面內容。汽車維修企業(yè)完成有組織排放收集后，通過安裝固定吸附裝置實現(xiàn) VOCs 過濾吸 附后達標排放；多家共享的移動脫附車上門對活性炭進行脫附原位再生，保障環(huán)保治理的體系化長效運行。

（一）設施

1、固定吸附裝置

汽車維修企業(yè)完成車間排放管道密閉改造，實現(xiàn) VOCs 有組織排放升級；根據(jù)自身風量實際需求，在生產(chǎn)車間及排 氣口配備相應的固定吸附設備，就地實現(xiàn)噴烤房揮發(fā)性有機 物（VOCs）吸附凈化，達標排放。 該裝置主要包含：三級干式過濾，確保廢氣無粉塵和漆 霧等；活性炭吸附床，內置高效蜂窩活性炭，用于吸附凈化 有機氣體，完成 VOCs 的減風增濃，廢氣進入箱體經(jīng)活性炭 13 層吸附凈化，達標排放；動力電控模塊，由吸附風機和電控 柜總成組成，采取全自動化控制系統(tǒng)，PLC 編程邏輯控制， 配套電動無極限位調節(jié)閥、觸摸屏等；顯示裝置，有廢氣流 量、吸附材料飽和度、排放濃度、去除率等指標顯示，供使 用者及監(jiān)管部門進行遠程監(jiān)控。

2、移動脫附服務車

由機構提供上門移動脫附服務，當鈑噴車間的吸附 設備達到飽和狀態(tài)后，移動脫附服務車上門與活性炭吸附裝 置對接，實現(xiàn)活性炭原位脫附再生，并對脫附下的 VOCs 進 行催化燃燒，形成“吸附+脫附+催化燃燒”的閉環(huán)治理。 該裝置主要包含：脫附模塊，活性炭吸附趨于飽和狀態(tài)， 脫附系統(tǒng)按操控指令，進行離線脫附，實現(xiàn)活性炭原位再生， 并將減風增濃的 VOCs 通過脫附管路輸送至催化燃燒裝置； 催化燃燒模塊，由熱交換器、預熱器、電加熱組件、催化反應室、催化劑、溫度傳感器、泄壓裝置組成。將脫附模塊解 析下來的 VOCs 進行催化燃燒，生成二氧化碳和水，達標排 放。

3、監(jiān)測中心

（1）在末端處理設施管路安裝上在線檢測儀器，通過流量計量式數(shù)據(jù)傳感器低成本地采集相關信息，包括設備運行狀態(tài)、吸附材料飽和度、排放濃度、去除率等數(shù)據(jù)。

（2）機構有監(jiān)測中心，實時監(jiān)測維修企業(yè)上傳的相關信息 ，根據(jù)治理設備的數(shù)據(jù)進行分析，下達指令，實現(xiàn)運維，同時做好運維記錄臺賬。

（3）通過移動通訊網(wǎng)絡建立維修企業(yè)（設備）與監(jiān)測中心之間、監(jiān)測中心與門監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)傳輸。

（二）環(huán)保運維方式

汽車維修企業(yè)鈑噴車間的吸附設備達到飽和狀態(tài)后，機構根據(jù)監(jiān)測中心的指令，為維修企業(yè)提供上門移動脫附 服務。通過移動脫附服務車與活性炭吸附裝置對接，實現(xiàn)活性炭原位脫附再生，并對脫附下的 VOCs 進行催化燃燒，達標排放，形成“吸附+脫附+催化燃燒”的閉環(huán)治理；完成過濾棉、濾網(wǎng)等過濾材料的定期更換，形成 VOCs 治理的精細化治理體系；同時形成運維記錄臺賬，上傳至門數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

三、特點及優(yōu)勢

（1）汽車維修企業(yè)一次性投入及長期運維成本少，行業(yè)沖擊小。

該方案能夠使維修企業(yè)的一次性設備投入成本降低 50% 以上，節(jié)省 50%以上的持續(xù)治理運營成本。顯著減輕維修企業(yè)負擔，企業(yè)接受程度高，利于加速實現(xiàn)行業(yè)整體治理。

（2）安全運行無風險。

機構進行的移動脫附原位再生以及設備維護的規(guī) 范操作，確保安全運行無風險。

（3）智慧環(huán)保監(jiān)測平臺的應用，便于監(jiān)管。

末端設備配置流量計量式在線監(jiān)測裝置，通過智慧環(huán)保 監(jiān)測中心將上述運行數(shù)據(jù)上傳共享至門數(shù)據(jù)系統(tǒng)，減輕了環(huán)保部門的監(jiān)管壓力，減少了監(jiān)管盲區(qū)，滿足了門的動態(tài)監(jiān)督、建立長效機制等需求。 從城市性全行業(yè)綜合治理的角度出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，分散治理采用“固定吸附+移動脫附催化燃燒”的治理模式能夠降低汽車維修企業(yè)的設備投入及運營負擔，大范圍地實現(xiàn)汽車維修企業(yè) VOCs 有效、*的治理，推動汽車維修行業(yè)的綠色環(huán)保、健康、持續(xù)發(fā)展。